零工经济从业者集体谈判权的实现路径探索.docxVIP

零工经济从业者集体谈判权的实现路径探索

一、零工经济从业者集体谈判权的内涵与现实困境

（一）集体谈判权的内涵界定

集体谈判权是劳动者维护自身权益的核心权利之一，源于国际劳工组织《结社自由与保护组织权公约》中关于劳动者结社与协商的基本规定，指劳动者通过工会或合法代表组织，与雇主就劳动报酬、工作条件、社会保障等事项进行平等协商的权利（国际劳工组织，2019）。在传统劳动关系中，集体谈判通常以企业工会为主体，与企业方就标准化的劳动权益事项达成共识，其权利行使依赖明确的劳动关系认定基础。

但在零工经济场景下，集体谈判权的内涵需要重新诠释。由于零工从业者与平台企业的关系突破了传统“雇佣—被雇佣”的二元框架，部分从业者被界定为“独立承包人”或“合作方”，其集体谈判权不再局限于劳动关系范畴，而是延伸为零工群体通过合法代表，与平台企业、行业协会等相关方就劳动报酬规则、工作时长限制、安全保障措施、社保缴纳方式等涉及自身核心权益的事项进行平等对话的权利（常凯，2020）。这一权利的核心是打破平台企业的单方规则制定权，实现劳资双方在劳动权益分配上的平衡，本质上是对零工从业者劳动尊严与经济利益的双重保障。

（二）集体谈判权的现实困境

当前，零工经济从业者的集体谈判权面临多重现实障碍，使其难以真正落地。首先是劳动关系认定模糊导致的主体资格缺失。据中国劳动保障科学研究院的调研数据显示，超过七成的外卖骑手、网约