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2026年县域智慧政务创新模式发展报告

2026年是“十五五”数字政府建设规划开局之年，县域作为国家治理体系的基础单元与服务群众、市场主体的“最后一公里”核心载体，智慧政务建设已从“十四五”期间的“覆盖普及”阶段全面迈入“创新提质”的新阶段，各类适配县域治理场景、贴合基层需求的创新模式加速落地，成为推动县域治理体系和治理能力现代化、赋能县域经济社会高质量发展的核心支撑。截至2026年6月，全国1867个非市辖区县级行政区划单位（含县级市、县、自治县、旗等，以下统称县域）中，92.7%已完成智慧政务服务平台的标准化迭代升级，实现与国家、省级政务服务平台的全层级对接、数据全口径共享；县域政务服务事项全程网办率平均达到91.3%，较2023年提升27.6个百分点；高频事项“最多跑一次”实现率达98.9%，群众办事满意度平均为94.2分，较2025年同期提升3.7分。

从当前全国县域智慧政务的创新实践来看，已形成四类可复制、可推广的典型模式，覆盖民生服务、企业服务、基层治理、乡村振兴等多个领域。

第一类是“全域通办+无感审批”的极简服务模式。这类模式以政务数据共享为核心支撑，通过打破部门数据壁垒、优化审批流程，实现政务服务从“群众跑”到“数据跑”、从“主动申请”到“无感办理”的转变。在全域通办层面，县域已实现跨乡镇、跨县域的政务服务事项通办，截至2026年6月，全国县域平均纳入“跨省通办”