跨境数据流动法律监管模式国际比较与协调——基于区域协定文本分析与执法合作案例.pdfVIP

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摘要

在全球数字化转型加速发展的背景下，跨境数据流动已成

为支撑数字经济繁荣、推动技术创新与深化国际经贸合作的核

心纽带。然而，数据流动的无界性与国家主权、个人隐私及公

共安全之间的张力，导致了全球范围内监管模式的碎片化与规

则冲突。本研究旨在系统比较主要经济体及区域协定在跨境数

据流动法律监管上的模式差异，并通过对典型区域协定文本及

执法合作案例的深度挖掘，探索国际协调的可行路径。研究采

用比较法分析与实证研究相结合的范式，重点解构了以欧盟为

代表的权利保护模式、以美国为代表的商业自由模式以及以我

国为代表的安全发展模式。通过对全面与进步跨太平洋伙伴关

系协定、数字经济伙伴关系协定等文本的量化比对，研究识别

出数据本地化要求、安全评估机制及隐私互认标准作为当前监

管冲突的核心焦点。研究发现，单一的规制模式已难以应对复

杂的数字化需求，国际监管正呈现出从单边强力规制向多边框

架协调转化的特征。基于案例分析，本研究构建了一个涵盖安

全互信、分级分类及动态评估的跨境数据流动国际协调框架。

本研究为完善我国数据出境监管制度、提升在全球数字治理