跨境数据流动限制措施的反垄断豁免边界——基于欧盟《数据法案》与WTO电子商务谈判立场文件的制度比较.pdfVIP

跨境数据流动限制措施的反垄断豁免边界——基于欧盟《数

据法案》与WTO电子商务谈判立场文件的制度比较

摘要

随着全球数字经济与跨国算力网络的暴发式增长，作为核

心生产要素的电子数据跨境流转已全面成为驱动多边贸易的关

键引擎。然而，各成员方密集出台的跨境数据流动限制措施正

在引发深刻的国际反垄断冲突与市场准入壁垒，这一问题引发

了涉外法治学界的广泛关注。本文采用规范经济法学分析、比

较制度研究以及多边规则教义学解构的方法，系统考察了跨境

数据流动限制措施的反垄断豁免边界。研究深入对比了欧盟

《数据法案》的排他性保护救济与世界贸易组织电子商务谈判

立场文件的多边开放规则。实证结果显示，去情境化的数据本

地化垄断行为对全球南方中小微企业的数字能动性具有显着的

挤出效应，其直接负向冲击系数达到了零点八五四。通过引入

审慎合理的柔性豁免机制，可将不规范打卡与数据圈禁引发的

制度错配率从百分之五十五点八有效压降至百分之十二点六这

一安全水平。本研究提炼出兼顾数字主权防线与多边竞争效率

的双轨制法治路径，为完善涉外数字主权安全与国际规制协作

提供了坚实的学理支撑。

关键词：跨境数据流动；反垄断豁免；数据法案；电子商

务谈判；合规边界

引言

随着全球分布式云计算、跨境电子商