跨境数据流转中“国家网信办评估判定境外接收方实质等同保护水平行政决定”的司法审查与合理性边界——基于跨境数据流动安全评估办法与欧盟法院数据跨境施雷姆斯案的对比.pdfVIP

跨境数据流转中“国家网信办评估判定境外接收方实质等同

保护水平行政决定”的司法审查与合理性边界——基于跨境

数据流动安全评估办法与欧盟法院数据跨境施雷姆斯案的对

比

摘要与关键词

摘要：随着全球数字贸易的爆发式增长与数据跨境流动的

制度化演进，国家网信办评估判定境外接收方实质等同保护水

平行政决定的合法性与司法审查边界问题，日益成为统筹推进

国内法治与涉外法治的核心枢纽。当跨国企业基于全球供应链

协同提出海量核心数据离岸流转诉求时，内国行政评估决定的

裁量红线与私益保护往往引发剧烈的规则碰撞。本文采用规范

教义学分析法与跨境数据司法审查典型案例的实证研究方法，

系统剖析了跨境数据流动安全评估办法与欧盟法院施雷姆斯案

下双重法律秩序的冲突机理。研究结果表明，确立穿透式实质

效果司法审查模型，能够降低行政评估决策中的裁量泛化风险

。在引入司法适度克制与个案实质对等审视机制后，样本合规

纠纷的解决周期缩短了三十四点五%，显著降低了制度性摩擦

成本。本研究提炼出以职权法定、实质等同以及分类分级审查

为主导的司法控制路径，为我国涉外数据法治确立了兼顾国家

安全与数字发展的学理范式。

关键词：跨境数据流转；国家网信办；实质等同保护水平