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全国主体功能区规划全文修订版

一、主体功能区划分的总体框架

根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将我国国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类主体功能区。

（一）优化开发区域

1.范围：主要是经济发达、人口密集、开发强度较高、资源环境约束加剧的区域，如长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区等。

2.功能定位：提升国家竞争力的重要区域，带动全国经济社会发展的龙头，全国重要的创新区域，在更高层次上参与国际分工及有全球影响力的经济区，全国重要的人口和经济密集区。

3.发展方向和开发原则：转变经济发展方式，优化产业结构，增强自主创新能力，提升参与全球分工与竞争的层次，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变。严格控制新增建设用地规模和开发强度，加强资源节约和环境保护，提高资源利用效率，强化生态修复和环境治理。

（二）重点开发区域

1.范围：有一定经济基础、人口较为密集、城镇体系初步形成、虽然目前开发基础较弱但发展潜力较大的区域，如中西部的一些城市群地区等。

2.功能定位：支撑全国经济增长的重要增长极，落实区域发展总体战略、促进区域协调发展的重要支撑点，全国重要的人口和经济密集区。

3.发展方向和开发原则：有序承接优化开发区域的产业转移，科学布局产业，加强基础设施建设，提高产业集聚能力和综合承载能力。合理确定城市规模和开发