权力维度二:依托无形力量与可见的权力的第一维度及其行使相比,权力的第二维度及其行使是无形的。在这一维度之中,很少甚至没有行为者意识到自己正在行使权力。在第二维度上行使权力,通常限制了一些团体的自觉参与,不仅排除了人们通过正式会议议程提出问题的可能,甚至还限制了人们通过特定的没有正式议程那么显眼的方式提出一些议题。这样的行使权力的方式就是依托无形力量行使权力。案例一则历史例证可以澄清两种维度之间的差异。在19世纪90年代,女性和非裔美国人参与选举受到禁止。那时,少数几个州立法允许女性参加投票,但大多数州禁止女性参加投票,
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