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2026年专项资金单独核算管控制度

2026年专项资金单独核算管控制度

第一章总则

第一条为规范2026年度专项资金的管理与使用，确保资金专款专用、安全高效，提高资金使用效益，防范财务风险，根据《中华人民共和国预算法》《事业单位财务规则》《中央部门预算绩效管理办法》及单位内部财务管理规定，结合实际制定本制度。

第二条本制度所称专项资金，是指单位为完成特定工作任务或事业发展目标，从财政部门、上级单位、社会捐赠、国际合作等渠道取得的，具有专门用途、需要单独核算的资金，具体包括：财政拨付的项目专项经费（如科研专项、基建专项、民生保障专项等）、上级单位转移支付的项目资金、社会捐赠指定用途资金、国际合作项目资金及其他纳入专项管理的资金。

第三条2026年度专项资金的管理适用本制度，涵盖资金的预算编制、拨付、使用、核算、监督、绩效评价及结转结余等全流程活动。

第四条专项资金管理遵循以下原则：

（一）专款专用原则：专项资金必须用于指定项目或用途，任何部门或个人不得挤占、挪用、截留或擅自改变资金用途；

（二）单独核算原则：专项资金与单位其他资金分账管理，建立独立账套或明细科目，确保核算清晰、可追溯；

（三）全程管控原则：从预算编制到绩效评价实行全流程闭环管理，各环节责任到人、监督到位；

（四）绩效导向原则：建立“预算有目标、执行有监控、完成有评价、结果