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2026年区域护理资源协同规划

一、规划背景与基础现状

（一）规划背景

2026年是我国“十四五”卫生健康事业发展规划收官、“十五五”规划启动的衔接之年，也是分级诊疗制度全面落地、护理服务体系高质量发展的关键节点。随着区域人口老龄化程度持续加深、慢病人群规模扩大、群众健康需求从“疾病治疗”向“全生命周期健康管理”延伸，护理服务供给的结构性矛盾、区域资源分布不均衡、跨机构协同效率偏低等问题日益凸显。本规划以《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》延续性目标为核心，聚焦覆盖3个行政区、12个街道、28个乡镇、常住人口217.3万的区域范围，通过系统整合各级各类护理资源，构建“上下联动、优势