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知识产权公益诉讼，守护产业创新发展行动方案

一、强化知识产权公益诉讼案件办理效能

（一）聚焦重点领域案件办理

针对高新技术产业、战略性新兴产业等创新密集领域，加大对侵犯商业秘密、假冒专利、恶意抢注商标等行为的公益诉讼打击力度。在人工智能领域，重点关注算法模型、训练数据等新型知识产权保护，对未经授权使用他人训练数据集训练AI模型的行为，依法提起民事公益诉讼，为AI技术研发营造公平竞争环境。在生物医药领域，严厉打击仿冒创新药、侵犯药品专利的行为，保障药企研发投入的合理回报，推动医药产业创新升级。

对于农业科技领域，加强对植物新品种权的保护，严厉打击未经许可繁殖、销售授权品种的行为。例如，针对部分地区非法繁殖销售高产抗病水稻品种的情况，检察机关可联合农业农村部门开展专项行动，通过公益诉讼督促相关部门履职，同时对情节严重的侵权主体提起诉讼，维护品种权人的合法权益，激发农业科技研发积极性。

（二）完善案件线索发现机制

建立多渠道线索收集网络，加强与知识产权行政主管部门、行业协会、企业、科研机构的协作，搭建线索共享平台。例如，与专利局、商标局建立定期沟通机制，获取行政查处的侵权案件信息，从中筛选具有公益诉讼价值的线索；与互联网平台合作，利用大数据技术监测网络售假、恶意投诉等侵权行为，及时发现线索。

鼓励社会公众通过举报热线、线上平台等方式提供线索，并对有效线索提供者给予奖励。同时，加强检察机关