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2026年分级诊疗背景下延续性护理发展规划

一、发展背景与现状基础

分级诊疗是我国医疗卫生体制改革的核心制度框架，截至2025年底，全国已建成县域医共体1.5万个、城市医疗集团8600余个，基层医疗卫生机构接诊量占总诊疗人次比例提升至63.2%，较2020年提高8.7个百分点，分级诊疗“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的格局基本形成。延续性护理作为连接急性期治疗与长期健康管理的核心服务，是保障分级诊疗落地、降低慢性病再住院率、节约医疗资源的关键支撑。

根据国家卫健委2025年全国延续性护理服务抽样调查数据显示，当前我国延续性护理服务仍存在明显供需失衡：一是供给覆盖不足，二级以上医院出院