2026年度失能老人上门健康服务发展规划.docx

2026年度失能老人上门健康服务发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）发展基础

截至2024年末，全国60周岁及以上户籍老年人口达2.98亿，占总人口比例21.2%，其中失能、半失能老年人口规模约4560万，占老年人口总量的15.3%。对比2020年第七次人口普查数据，失能老年人口年均增长2.1%，规模持续扩大。近年来，我国失能老人上门健康服务体系建设已取得初步进展：截至2024年底，全国共有21.3万家社区卫生服务中心、乡镇卫生院具备上门健康服务能力，覆盖89.2%的城镇社区和76.4%的行政村；全国累计为失能老人建立健康档案4120万份，健康管理率达90.3%；2024年全国失能老人上门