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2026年度医养健康需求动态摸排发展规划

一、工作背景与总体目标

当前我国人口老龄化程度持续加深，根据国家统计局公布数据，截至2024年末，我国60周岁及以上人口达3.1亿，占总人口比重提升至22%，其中失能半失能老年人口超过4500万，80周岁以上高龄老年人口突破4200万。同时，随着居民人均可支配收入增长至3.92万元，健康意识大幅提升，不同群体医养健康需求呈现出分层化、个性化、精细化的新特征：城镇老年群体追求高品质医疗护理与精神养老结合的医养服务，农村老年群体存在基础医疗养老供给不足的短板，亚健康职场人群、慢性病患病人群对居家医养健康管理的需求快速增长。但当前多数地区存在医养需求底数不清、资源配置错配、服务供给与实际需求脱节的问题，部分养老机构床位空置率超过30%，而失能老人居家护理服务缺口达40%以上。

为精准对接2026年度区域内医养健康服务资源配置，满足全年龄段居民医养健康需求，特制定本动态摸排发展规划，总体目标为：2026年底前完成覆盖区域内所有街道、乡镇的全人群医养健康需求动态摸排，建立准确率不低于95%的医养健康需求动态数据库，绘制精准的医养健康服务资源需求热力图，形成分群体、分区域的需求分析报告，为政府优化医养资源布局、社会资本精准投资、服务机构调整供给结构提供数据支撑，推动区域医养健康服务匹配度提升30%以上，有效缓解供需错配矛盾。

二、摸排范围与核心对象

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