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2026年专项资金监督核查制度

2026年专项资金监督核查制度

第一章总则

第一条目的依据

为规范2026年度专项资金（以下简称“资金”）管理，提高资金使用效益，防范廉政风险，确保资金分配、使用、管理全过程合法合规、公开透明，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《财政专项资金监督管理办法》（财监〔2023〕12号）及国家、省、市关于专项资金管理的最新政策要求，结合本地区实际，制定本制度。

第二条定义与适用范围

本制度所称专项资金，是指各级财政安排、上级转移支付、社会捐赠等用于特定领域或项目的资金，包括但不限于乡村振兴、科技创新、民生保障、生态环保、基础设施建设等重点领域资金。

本制度适用于所有资金分配、拨付、使用、管理、绩效评价及监督核查活动的单位和个人，包括资金主管部门、项目实施单位、资金使用单位、财政监督部门、审计部门及参与资金管理的其他相关主体。

第三条基本原则

（一）依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策规定，规范监督核查流程，确保权力在阳光下运行。

（二）全程监督原则：覆盖资金“分配—拨付—使用—绩效—问效”全生命周期，实现事前防范、事中控制、事后问责闭环管理。

（三）绩效导向原则：以资金使用效益为核心，将绩效目标设定、执行监控、评价结果与资金分配挂钩，推动“花钱必问效、无效必问责”。

（四）问题导向原