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2026年度应急队伍建设完善行动计划

为深入贯彻《“十四五”国家应急体系规划》《应急管理部关于加强应急救援队伍建设的指导意见》要求，全面提升区域应急处置能力，有效防范化解重大安全风险、高效应对各类灾害事故，结合2023-2025年应急队伍建设运行评估数据，制定本行动计划。

一、现有队伍建设基础与短板评估

截至2025年底，全市已建成“1+12+N”应急队伍体系：1支市级综合应急救援支队（在编326人）、12支专业应急救援队伍（涵盖森林消防、危险化学品、地质灾害、水域救援、轨道交通、城市内涝、建筑坍塌、通信保障、医疗救护、电力抢修、燃气应急、交通运输领域，总人数1872人）、217支乡镇（街道）应急救援分队、429支企业专职救援队、1263支社会应急志愿队伍，总应急力量规模达7.2万人。2025年全年累计参与各类应急处置任务1247起，出动人员9.3万人次，救援成功率达96.8%，较2024年提升2.1个百分点。

经第三方评估，当前队伍建设仍存在四类突出短板：

1.力量配置不均衡：山区乡镇应急分队平均人数仅18人，装备配备达标率仅62%，较中心城区街道平均水平低28个百分点；危险化学品、隧道救援等高危专业领域持证专业人员占比仅41%，距国家要求的70%标准差距明显；12支专业队伍中仅6支实现24小时值班备勤，应急响应平均时长较国家标准慢12分钟。

2.能力匹配度不足：2025年开