跨境数字公共采购中跨国电子招标合规性比较——基于欧盟公共采购指令与东亚电子招标平台实证.pdfVIP

跨境数字公共采购中跨国电子招标合规性比较——基于欧盟

公共采购指令与东亚电子招标平台实证

摘要

公共采购作为政府支出与公共服务供给的关键环节，其规

模庞大，对经济效率、市场竞争、廉政建设以及社会福利具有

深远影响。随着数字技术的迅猛发展，全球范围内的公共采购

正经历一场深刻的数字化转型，电子招标平台成为政府与企业

进行采购交易的核心枢纽。这一转型旨在提升采购过程的透明

度、效率、公平性，并降低交易成本。然而，当采购活动跨越

国界，即出现跨境数字公共采购时，不同司法管辖区在电子招

标领域的法律规范、技术标准、数据管理以及监督机制等方面

的差异，就构成了巨大的合规性挑战。欧盟地区凭借其高度一

体化的内部市场与成熟的法治传统，建立了以《公共采购指令

》为核心、辅以《电子签名指令》、《电子身份与信任服务条

例》等一系列法规的复杂而精细的电子采购法律框架。该框架

对招标公告的发布、投标文件的提交、开标评标流程的电子化

、以及采购合同的签订与管理等全过程的合规性提出了统一且

具有强制约束力的要求，旨在确保欧盟内部跨境采购的公平竞

争和法律的确定性。东亚地区（以中国、日本、韩国、新加坡

等为代表）则在国家层面积极推动电子招标平台的建设和应用

，形成了各具特色的平台体系，如中国的“中国政府采购网”