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2026-2030年教师校园防欺凌教育规划

一、规划背景与编制依据

（一）现状研判

2021-2025年全国校园防欺凌专项治理数据显示，我国中小学校园欺凌显性发生率已从2021年的3.7%降至2025年的1.2%，但隐性欺凌（包括关系孤立、网络辱骂、隐私泄露等）发生率仍维持在4.9%，其中初中阶段隐性欺凌发生率达7.2%，乡村学校欺凌事件处置完成率仅为82.3%，较城镇学校低11.6个百分点。现有教师防欺凌教育存在三个核心短板：一是41.2%的中小学教师未接受过系统的防欺凌专项培训，67.8%的乡村教师无法准确区分正常打闹与欺凌行为边界；二是教师处置欺凌事件的流程不规范，2025年全国校园欺凌投诉案件中，32.7%源于教师处置不当导致的矛盾升级；三是防欺凌教育融入日常教学的比例不足20%，多数学校仍停留在学期1-2次专题讲座的浅层次实施阶段。

在此背景下，编制，是落实《未成年人学校保护规定》《加强中小学生欺凌综合治理方案》要求，构建“预防-识别-处置-干预”全链条防欺凌工作体系的核心抓手，对保障学生身心健康、建设平安校园具有重要现实意义。

（二）编制依据

本规划严格依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《教育部关于进一步加强中小学生欺凌综合治理工作的通知》《新时代基础教育强师计划》等法律法规和政策文件编制，所有指标设定均符合全国校园安全专项整治行动