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石窟寺保护工程计价指南（2026完整版）

第一章总则

一、编制依据

本指南严格按照现行法律法规与行业标准编制，核心依据包括《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国建筑法》、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》、《文物保护工程管理办法》（文化部令第26号）、《石窟寺保护工程勘察设计文件编制要求》（文物保发〔2021〕16号）、《古建筑保护工程预算定额》（TY01-801-2021）、《文物保护工程安全生产管理导则》（文物保发〔2022〕11号）。所有计价规则均符合文物主管部门对石窟寺本体保护的强制性要求，无任何突破现行法规的自定义条款。

二、适用范围

本指南适用于全国各级文物保护单位名录内的石窟寺及摩崖造像保护工程计价工作，涵盖崖体结构加固、洞窟防渗排水、造像与壁画病害修复、窟区环境整治、数字化保护、安防与展示配套六大类施工项目。现代仿建石窟、商业文旅开发新建造像工程不适用本指南，可参照普通园林绿化与建筑工程计价规则执行。本指南所有计价基准均为全国通用基准，各地可根据区域材料、人工成本上下浮动不超过15%，浮动规则需报属地省级文物行政部门备案后方可执行。

三、计价基本原则

所有石窟寺保护工程计价必须严格执行本体优先原则，不得通过压缩保护材料、传统工艺费用降低总造价。计价结果偏差率不得超过±3%，严禁出现低于直接成本价的不合理中标报价。涉及文物本体直接接触的