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社区医院建设推进工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以提升基层医疗卫生服务能力为核心，坚持新时代卫生健康工作方针，把人民健康放在优先发展的战略位置。通过推进社区医院建设，进一步完善基层医疗卫生服务体系，促进医疗卫生工作重心下移、资源下沉，加快构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，切实解决群众看病就医的急难愁盼问题，增强人民群众的健康获得感和幸福感。

（二）基本原则

坚持政府主导、多方参与。充分发挥政府在制度制定、规划布局、资金投入等方面的主导作用，同时积极引导社会力量参与社区医院建设，形成多元化投入和建设格局。

坚持以人为本、需求导向。以居民健康需求为出发点和落脚点，结合辖区人口分布、疾病谱特点、就医习惯等因素，合理配置医疗资源，优化服务流程，确保社区居民能够就近获得安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

坚持统筹规划、分步实施。统筹考虑区域医疗卫生资源现状和发展趋势，科学制定社区医院建设规划，明确阶段性目标和任务，有计划、分步骤推进实施，避免盲目建设和资源浪费。

坚持提质增效、特色发展。在完善基本医疗和公共卫生服务功能的基础上，鼓励各社区医院结合自身条件和辖区居民需求，发展特色科室和优势专科，形成差异化发展格局。

坚持改革创新的原则。积极转变服务模式和管理理念，探索建立适应社区医院特点的运行机制和管理制度，充分运用互联网、大数据、人工智能等新技术手段，