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2026-2029年普惠园教师三年发展规划

一、规划背景与基础现状

（一）政策导向

2023年教育部印发《新时代基础教育强师计划》明确提出，到2027年普惠性幼儿园教师持证率达到95%以上，专科及以上学历占比不低于90%，普惠园教师工资待遇保障覆盖率实现100%。本地区2025年教育事业统计数据显示，全市普惠性幼儿园共327所，在岗专任教师4126名，其中持证率82.7%、专科及以上学历占比78.3%、中级及以上职称占比仅11.2%，教师年流动率达到18.6%，显著高于公办园8.1%的流动水平，教师队伍专业能力、稳定性与政策要求存在明显差距。

（二）现实需求

当前本地区普惠园服务覆盖3-6岁幼儿12.4万名，占全市在园幼儿总数的76.2%，是学前教育公共服务体系的核心载体。2025年全市学前教育质量监测结果显示，普惠园班级活动创设合格率仅65.3%，幼儿发展评估达标率72.1%，分别低于公办园21.4个、17.8个百分点，核心短板集中在教师专业能力不足。为落实“十四五”学前教育发展提升行动计划收官要求，切实保障普惠性学前教育“公益、普惠、优质”属性，特制定本三年发展规划，覆盖全市所有普惠性幼儿园在岗专任教师、保健教师、保育员及行政管理人员，全面提升队伍综合素养。

二、总体目标

（一）总量与结构目标

到2029年，普惠园专任教师总量达到4800名，满足每6-7名幼儿配备1名专任教师的