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2026—2030年义务教育师资均衡规划

一、规划背景与发展基础

截至2025年底，我国义务教育巩固率达到95.5%，全面实现县域义务教育基本均衡发展目标，义务教育师资队伍建设取得阶段性成果：全国义务教育阶段专任教师总量达到1075万人，其中本科及以上学历教师占比达到72.3%，较2020年提升18.2个百分点；县域内校长教师交流轮岗覆盖率达到100%，乡村教师生活补助政策覆盖全国8.3万所乡村学校，惠及280万名乡村教师，乡村教师工资待遇保障水平较2020年提升42.6%。

同时，我国义务教育师资不均衡问题仍然呈现结构性特征：

1.区域差距：东部地区本科及以上学历教师占比达到78.9%，而西部地区仅为61.2%，东中西部中高级教师职称占比差距达到12.7个百分点；全国乡村学校中，音体美劳信息科技专任教师缺口约14.2万人，83.2%的中西部乡村小规模学校存在课程开不齐、开不足问题。

2.城乡差距：城区学校中，5年以下教龄青年教师占比达到32.1%，而乡村学校该比例仅为18.7%，50岁以上老教师占比乡村达到36.4%，较城区高21.3个百分点，乡村教师队伍老化问题突出。

3.校际差距：县域内优质学校高级教师岗位占比达到28.6%，薄弱学校仅为15.2%，骨干教师县域内校际分布差距达到47%，城郊结合部新建学校师资缺口年均达到3.2万人。

4.学科差距：语文数学学科专任教师