2026—2030年改善护理服务持续推进五年规划.docx

2026—2030年改善护理服务持续推进五年规划

一、规划背景

“十四五”前期我国护理事业发展取得阶段性成效，截至2025年底，全国注册护士总量达到580万人，每千人口注册护士数达到4.1人，全国护士队伍结构持续优化，二级以上医院责任制整体护理覆盖率达到100%，优质护理服务覆盖面延伸至87%的基层医疗机构，群众护理服务获得感显著提升。同时，我国护理事业发展仍面临不平衡不充分问题：一是老年护理供给缺口较大，全国失能半失能老年人约4500万人，能够提供专业老年长期护理服务的机构仅占全国养老机构总数的32%，每千失能老年人配套专业护理人员仅为15.2人，远低于25人的国际参考标准；二是专科护理能力