基层医疗卫生服务能力提升规划（2026—2030年）.docxVIP

基层医疗卫生服务能力提升规划（2026—2030年）

一、规划背景与总体要求

（一）发展基础

“十四五”以来，全国基层医疗卫生服务网络持续完善，截至2025年底，全国共有乡镇卫生院3.3万个、社区卫生服务中心（站）3.7万个、村卫生室54.8万个，基层医疗卫生机构床位达到183.2万张，每千常住人口基层卫生人员数达到3.8人，家庭医生签约服务覆盖率达到45%，重点人群签约覆盖率达到78%，县域内就诊率稳定在90%左右。但基层服务能力仍存在短板：优质医疗资源下沉不足，基层医师中本科及以上学历占比仅为28%，中医、康复、公共卫生等专业人才缺口达21万人；设施设备配置达标率仅为72%，数字化服务覆盖率不足40%；常见病、慢性病诊疗能力薄弱，75%的村卫生室无法提供静脉输液服务，62%的社区卫生服务中心未开设康复病房；公共卫生服务与医疗服务融合度低，重点人群健康管理精准性不足。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，聚焦基层医疗卫生“保基本、强基层、建机制”核心要求，以“补短板、提质量、优服务、促均衡”为主线，强化政府主导责任，优化资源要素配置，创新服务供给模式，全面提升基层医疗卫生机构诊疗服务、公共卫生、应急处置、数字化支撑能力，构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、运行高效的基层医疗卫生服务体系，为推进健康中国建设、实现共同富裕提供坚实