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基层治理体系建设中长期规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十三五”以来，我国基层治理体系建设取得阶段性成效。截至2022年底，全国共建成街道办事处8911个、镇13587个、乡1036个，行政村39.5万个、社区居委会11.8万个，基层政权和自治组织体系实现全覆盖；全国专职社区工作者总量达到48.7万人，较2018年增长122%，每万城镇常住人口拥有社区工作者14.1人，达标率为92.3%；全国累计建成乡镇（街道）便民服务中心4.2万个、村（社区）便民服务站50.9万个，96.8%的政务服务事项实现“就近办”；基层法治建设持续推进，全国村（社区）法律顾问覆盖率达到99.6%，人民调解委员会调解成功率稳定在98%以上；智慧治理基础设施加快布局，53.2%的社区实现“互联网+政务服务”全域覆盖，建成村（社区）公共区域视频监控点位2764万个，公共安全防控能力显著提升。

经过多年实践，我国已经形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层治理总体框架，党建引领基层治理的制度机制基本建立，多元主体参与治理的格局初步形成，基层公共服务供给能力持续提升，为中长期基层治理体系建设奠定了坚实基础。

（二）面临形势

未来10-15年，我国基层治理面临新的发展机遇与挑战：一是城镇化持续推进，2022年我国常住人口城镇化率达到65.22%，预计2035年将达到