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CRS框架下我国离岸信托的税收管理思考

国家税务总局福州市税务局课题组

摘要：离岸信托作为信托制度创新的产物，因其本身的功能特点及管理制度的缺位，成为了跨

境避税的一种重要方式。在此情形下，经济合作与发展组织（OECD）致力于推动金融账户涉税信

息自动交换标准（AEOI）在全球范围内的实践。随着AEOI体系下的“统一报告标准”（CRS）落

地实施，国内高净值人士将目光转向美国在岸避税地，希望借此实现传承财富和逃避纳税的双重目

的。如何建立离岸信托相关税收管理制度，避免重复（不）征税带来的不良影响，已经成为我国税

务部门的当务之急。为此，本课题组汲取了全球重要经济体开展离岸信托税收管理的先进经验，从

法律制度建设、税收征管实践和国际税收合作三个层面提出健全离岸信托税收管理体系的思考建议，

希望以此为借鉴促进国内信托产业的健康发展。

关键词：离岸信托；税收征管实践；统一报告标准；信托法律制度；国际税收合作

信托制度起源于13世纪的英国，目前国际研究已经形成相对完整的理论体系。伴随

着经济全球化以及金融体制的不断