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全县政府债务化解工作实施方案

一、总体要求与化解目标

债务化解不是单纯的账务腾挪，而是重塑县域经济财政肌体、阻断系统性风险蔓延的保卫战。本方案旨在彻底摸清底数、阻断违规举债路径、压降存量债务成本，确保全县债务风险等级稳步下降。

1.1核心化解指标

至202X年12月31日，全县必须达成以下量化指标：

?存量压降：全县隐性债务余额较上年末压降不低于20%（以审计认定数据为基准）。

?成本控制：存量债务综合加权平均利率压降至5.5%以内；全面清退年化利率超8

?期限结构：一年内到期的短期债务占比压降至15%

?风险评级：全县政府债务风险指标（债务率）降至橙色等级以下（即债务率≤300

1.2化解原则

?谁举借、谁化解：明确各平台公司、乡镇政府为化债第一责任主体，严禁“新官不理旧账”。

?开源与节流并重：优先通过盘活存量资产、出让特许经营权等市场化方式筹集化债资金；严控一般性支出，压减非刚性预算。

?防爆雷与降成本并举：坚决守住不发生公开市场债券违约和金融债务恶性逾期的底线。

二、组织领导与责任划分

化解工作必须打破“财政一家独扛”的错位格局，建立“党政同责、平台主改、部门协同”的穿透式责任网。

2.1成立县政府债务化解工作专班

?组长：县政府县长（统筹全县化债工作，签订目标责任书）。