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《行政复议法》修订后的受案范围扩展解析

一、行政复议受案范围扩展的制度演进与具体表现

（一）原有受案范围的制度局限与修订背景

我国行政复议制度自建立以来，受案范围始终是制度运行的核心边界。此前施行的行政复议法采用“正面列举+概括兜底+反向排除”的模式设定受案范围，其中正面列举了八类可申请复议的具体行政行为，兜底条款限定为“认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的”，反向排除则仅列举了四类不予受理的情形。这种模式在制度建立初期起到了明确边界、规范运行的作用，但随着经济社会的快速发展，行政权的运行方式发生了深刻变化，新型行政行为不断涌现，原有受案范围的局限性日益凸显。

一方面，正面列举的范围