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2026年秋冬季森林防灭火专项督查方案与应急处置预案操作指引

本指引聚焦2026年秋冬季森林防灭火全流程管控，梳理了专项督查的组织架构、核心内容、流程节点与问责规则，配套形成分级响应的应急处置预案框架。方案以“预防为主、积极消灭”为核心原则，明确高火险期督查频次、火情分级响应标准、跨区域协同联动机制等关键操作规范，兼顾基层可落地性与应急处置时效性，适合县级及以上林草主管部门、乡镇防灭火机构参照执行。

一、秋冬季森林防灭火专项督查的组织体系与职责划分

专项督查的核心目标是压实各级防灭火责任，排查火源管控、物资储备、队伍建设等环节的隐患，避免“重部署、轻落实”的形式主义问题。督查组实行分级组建机制，省级督查组覆盖地市与重点林业县，市级督查组覆盖区县与重点乡镇，县级督查组下沉到村、护林点与景区入口。

表1专项督查组织架构与核心职责（层级化设置）

督查层级

牵头单位

成员构成

督查覆盖范围

核心职责

省级督查组

省林草局+省应急管理厅

防火专家、消防救援人员、纪检人员

地市、重点林业县、国家级自然保护区

督查责任落实、跨区域协同、重大隐患整改

市级督查组

市林草局+市应急管理局

防火办工作人员、森林消防骨干

区县、重点乡镇、国有林场

督查火源管控、物资储备、队伍在岗情况

县级督查组

县林草局+县应急管理局

护林专家、乡镇干部

行政村、护林点、景区入口、农林交错带

督查巡护到