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2026年基层医疗人才队伍培养实施方案

一、总体要求

（一）实施范围

本方案适用于县域医共体牵头医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）的在岗卫生专业技术人员、公共卫生人员、乡村医生，以及2026年新入职的基层医疗相关人员，覆盖辖区内所有基层医疗卫生机构。

（二）核心目标

1.学历职称结构优化：2026年底，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）执业（助理）医师本科及以上学历占比提升至30%以上，中级及以上职称占比提升至35%以上；乡村医生中具备执业（助理）医师资格的比例达到45%以上，大专及以上学历占比提升至28%以上。

2.服务能力提升：基层医疗卫生机构门诊诊疗量占县域诊疗量的比例稳定在65%以上，基层中医馆服务能力达标率达到90%以上，家庭医生签约服务居民满意度达到85%以上；基层慢性病规范管理率达到75%以上，控制率达到60%以上。

3.培养覆盖达标：全年完成基层临床骨干培养、公共卫生人才培训、乡村医生全员轮训、管理能力提升等各类培训任务，人员培训覆盖率达到100%，考核合格率不低于90%。

4.人才留存稳定：基层医疗卫生机构人员年流失率控制在5%以内，农村订单定向医学生到岗率达到100%，违约率控制在3%以内。

二、重点培养任务

（一）基层临床骨干人才精准培养

1.全科骨干培养：每个县（市、区）遴选40名在基层从事全科工作满3年、具备执业医师资格