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2026年庙会集市安全管理制度规范

本规范适用于2026年度全国范围内经属地行政主管部门审批备案，依托传统民俗节点、法定节假日、文旅融合消费场景举办的临时性庙会集市活动，涵盖新春祈福庙会、民俗祭典配套集市、乡村特色农贸庙会、城市商圈节庆市集、非遗主题市集等各类开放式、半开放式集贸民俗活动，覆盖活动筹备、举办、撤场全周期安全管理流程，核心管控目标为实现零重特大安全责任事故、零群体性踩踏事件、零重大食品药品安全事件、零重大消防安全事故、零重大公共卫生事件，一般安全事件现场响应时长不超过3分钟，涉险人员规范救助率100%，活动参与群众安全感满意度测评不低于95%。

严格落实“双组长”安全责任制，单场庙会集市的安全管理工作由活动举办方主要负责人、属地乡镇（街道）分管安全工作负责人共同担任双组长，对活动全周期安全负总责；根据活动规模配齐配强专职安全管理力量，单场活动预计峰值人流1000人以下的，专职安全管理员配备比例不低于现场瞬时最大人流的2%，峰值人流1000人以上5000人以下的配备比例不低于2.5%，峰值人流5000人以上2万人以下的配备比例不低于3%，峰值人流2万人以上的，除足额配备专职安全员外，需协调属地公安、消防救援、市场监管、卫生健康部门安排驻点专班，每个职能部门驻点人员不少于2人，全程在岗履职。逐一厘清各主体安全责任边界：活动举办方承担安全管理主体责任，负责场地勘测核验、隐患