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2026年基层中医药人才培养工作计划

2026年基层中医药人才培养工作聚焦县乡村三级公立医疗卫生机构（含城市社区卫生服务机构）人才队伍总量不足、结构失衡、能力偏弱、流动率高的突出问题，坚持“总量扩容、质量提优、结构优化、保障提质”的基本原则，围绕基层群众常见病、多发病、慢性病中医药服务需求，构建“引进、培养、激励、监管”四位一体的全链条工作体系，夯实基层中医药服务网底，支撑“十五五”基层中医药服务能力提升工程开局起步。

一、工作目标

（一）总体目标

到2026年底，全国基层中医药人才总量实现稳步增长，人才层级结构、专业结构、区域分布更加合理，服务能力和群众满意度显著提升，“县管乡用、乡聘村用”的人才管理机制全面落地，薪酬待遇、职称评审、职业发展等激励保障政策全面见效，基层中医药人才“招不来、留不住、用不好”的问题得到有效缓解，基本实现“每个县有达标中医医院、每个乡镇/社区有达标中医馆、每个村卫生室/社区卫生服务站能提供规范中医药服务”的人才支撑目标。

（二）量化指标

1.人才配置指标：全国基层中医类别执业（助理）医师总数较2025年增长8%以上，其中脱贫地区、偏远牧区、边境旗县、革命老区增长不低于10%；每千常住人口基层中医类执业（助理）医师数不低于0.9人；每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医类别执业（助理）医师占比不低于28%，至少配备1名中医类中级及以上职称医师；95%以上