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继续教育中长期规划（2026—2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十四五”前中期（2021-2025年），我国继续教育体系建设取得阶段性成效：截至2025年底，全国参与学历继续教育的在籍学员达到2350万人，其中成人高等教育在籍学员970万人，开放教育在籍学员1380万人；非学历继续教育年培训人次突破3.2亿，其中企业职工岗位技能提升培训年培训7200万人次，面向农民工、退役军人等重点群体的职业技能培训年培训4100万人次，社区教育参与人次达到1.6亿。

制度框架逐步完善，先后出台《关于推进新时代继续教育高质量发展的意见》《学历继续教育办学行为规范》等12份政策文件，建立了