团体标准化工作经费管理合规指南编制说明.docxVIP

1-

附件2

《团体标准化工作经费管理合规指南

（征求意见稿）》编制说明

一、编制背景

党的二十届四中全会提出，加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。当前，团体标准化工作已经成为广大社会团体参与行业治理，促进产业规范优质发展的重要抓手，成为社会组织的核心业务之一，但同时与其相关的行业乱象也逐渐显现。近期，中央部署开展社会组织乱象专项整顿工作，将“开展团体标准化活动管理不规范”列入整顿范围，其中包括利用编制团体标准乱收费等。为深入贯彻落实中央有关部署，落实专项整顿工作要求，遏制利用团体标准乱收费问题，提升团体标准组织标准化经费合规管理水平，市场监管总局组织开展《团体标准化工作经费管理合规指南》（以下简称《指南》）编制。

二、编制过程

2026年3月，在《行业协会商会收费行为合规指南》的基础上，确定《指南》的主要框架，涵盖团体标准经费纳入团体标准组织预算管理，建立经费使用报告制度，明确违法违规收费的若干行为等。

2026年4月至5月，总局派员赴浙江、江苏、广东等地开展调研，与各地协会学会等就团体标准化工作进行座谈，了解团体标准工作包括经费管理方面的情况，听取对团体标准规范优质发展工作的意见建议。根据座谈沟通情况，对《指南》的框架进行修改完善，形成初稿。

2026年5月21日，总局召开《指南》研讨会，来自总局标准创新司、价监竞争局，北京市市场监管局综合执法队以及社团代表等对