社区特殊群体关爱帮扶方案.docxVIP

社区特殊群体关爱帮扶方案

一、方案背景与总体目标

（一）方案出台的背景

社区是社会治理的基本单元，也是服务群众、联系群众的“最后一公里”。在社区日常工作中，特殊群体始终是关注的重点对象。所谓特殊群体，主要包括独居老人、高龄老人、残障人士、困境儿童、低保困难家庭、失独家庭、重病患者以及其他因各种原因导致生活困难或社会融入受阻的居民。随着社会结构变化和人口老龄化进程加快，这些群体的数量有所增加，需求也日趋多元。部分特殊群体在物质帮助之外，还面临精神慰藉缺乏、照护资源不足、社会交往匮乏、政策信息获取不畅等现实难题。

长期以来，社区在特殊群体关爱方面开展了大量基础性工作，但仍然存在底数不够清晰、需求掌握不够精准、服务资源分散、帮扶方式单一、长效机制不健全等问题。部分特殊群体遇到困难时不知道找谁帮忙，部分帮扶停留在节日走访慰问层面，日常性、常态化、可持续的关爱服务还有较大提升空间。因此，制定一份系统完整、可操作性强的社区特殊群体关爱帮扶方案，具有重要的现实意义。

（二）指导思想与基本原则

方案坚持“以人为本、助人自助”的工作理念，以保障特殊群体基本生活、提升生活质量、促进社会融入为出发点和落脚点，着力构建一个“发现及时、帮扶精准、服务多元、运转高效”的社区关爱帮扶体系。具体工作中遵循以下原则：

一是坚持全面覆盖与突出重点相结合。既要把各类特殊群体纳入服务范围，做到“一个不少、一户不落”，又要