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《就业社会工作个案服务指南》（征求意见稿）

编制说明

一、标准编制工作简况

2026年7月1日，广东省人力资源管理协会发布《就业社会工作个案服务指南》团体标准立项的公告（粤人协秘函〔2026〕7号），由广州市海珠区人力资源和社会保障局发起、广州市心明爱社会工作服务中心、广东省人力资源管理协会、香港工会联合会、澳门工会联合总会共同参与制定的团体标准《就业社会工作个案服务指南》（以下简称“本标准”）正式立项。

二、标准立项的必要性

随着产业转型升级与就业市场格局迭代变化，劳动者就业诉求日趋多元，现实就业难题呈现差异化、复杂化、个性化特征，传统普惠型就业服务粗放式供给模式已无法精准匹配不同群体实际需求。在此背景下，研究编制并落地就业社会工作个案服务指南，补齐精细化就业帮扶制度短板，兼具现实必要性与行业发展紧迫性，其价值集中体现在精准帮扶提质、规范行业服务、赋能基层治理三个维度。

1.聚焦个体就业难题，推动精准帮扶提质增效。当前就业市场结构性矛盾愈发突出，部分劳动者受心理障碍、技能缺失、社会融入不足、家庭负担、身份受限等多重因素叠加影响，陷入长期求职困境。传统就业服务以政策宣讲、批量岗位推送为主，服务模式固化、针对性较弱，仅能解决表层就业问题，无法破解不同个体深层次、个性化的求职困境。在此背景下，标准化的就业社会工作个案服务体系能够落地“一人一策”的精细化帮扶模式，精准