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农产品产地初加工实施方案

一、总则

（一）方案目的与依据

本实施方案旨在通过标准化、规模化的产地初加工设施建设与运营，有效解决农产品产后损耗大、附加值低、集中上市压力大等问题，提升农产品商品化处理能力和市场错峰销售能力，促进农业增效、农民增收。本方案依据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国合同法》及相关产业扶持政策、地方性法规和政府有关农产品产地初加工支持文件的总体要求制定，作为甲方与乙方开展合作建设与运营的实施准则和合同依据。

（二）适用范围

本实施方案适用于甲方委托乙方在指定农产品主产区建设农产品产地初加工中心，包括但不限于果蔬清洗、分级、包装、预冷、烘干、冷藏保鲜、粮食干燥、中药材初加工等具体类别。凡属于本方案所列建设内容、技术标准、资金拨付、运营管理、收益分配及监督管理事项，均适用本方案。双方可根据不同农产品品种和实际场地条件，在本方案总体框架下通过补充协议细化专项条款，补充协议与本方案具有同等效力。

（三）基本原则

实施过程遵循因地制宜、合理布局、生态环保、安全高效的原则。坚持投资主体与实施主体权责明晰，政府引导与市场运作相结合，注重设施综合利用与长效运行。所有建设内容和设备配置须符合国家有关农产品初加工技术规范和强制性标准，不得造成环境污染和食品安全隐患。各合作方应诚信守约，共同维护项目质量和资产安全。

（四）术语定义

本方案所称“