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社会组织分支机构管理办法

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

分支机构是社会组织开展业务活动、延伸服务触角的主要载体，也是违规风险最集中的环节——近年来社会组织受到的行政处罚中，相当比例源于分支机构擅自设立、违规收费、独立开展募捐等问题。为规范本组织分支机构的设立、运行、监督与退出全流程管理，依据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民政部关于社会团体分支机构、代表机构登记管理有关问题的通知》及本组织章程，制定本办法。

1.2第二条适用范围

?本办法适用于本组织依法设立的专项委员会、工作委员会、分会、专业委员会、代表处等分支机构；

?分支机构不具有独立法人资格，其法律责任由本组织承担；

?分支机构不得再设立或变相设立下属分支机构。

1.3第三条管理基本原则

1.统一法人原则：分支机构不是独立法人，不得独立承担民事责任，一切对外行为的法律后果归属本组织；

2.事前审批原则：设立、变更、注销均须经本组织理事会审批，涉及登记的报登记管理机关；

3.收支归口原则：分支机构不得开设独立银行账户（经批准的代表处除外，须报理事会备案），所有收支纳入本组织法定账户统一核算；

4.全程留痕原则：分支机构的活动立项、审批、执行、验收均须形成书面记录，保存期不少于10年。

二、第二章分支机构的设立

2.1第四条设立条件

申请设立分支机构，必