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如何做好作业安全分析

（JSA）管理

什么是JSA?哪些作业需要开展JSA?

JSA就是把一项作业拆成若干步骤，逐一识别潜在危害，通过风险评价确定等级并制定管控措施。

特殊作业

非常规作业

其他作业

动火作业、II级及以上高处作业、吊装作业、

受限空间作业、盲板抽堵作业等

交叉作业、临边作业、临水作业、临近高压

带电体作业，以及高风险的非常规作业

其他特殊作业、非常规作业和高风险的生产

操作

若一项作业同时包含多种类型（如受限空间内开展动火作业），可在一张JSA表单中细化作业步骤，确保不同作业的风险都被覆盖。

过程管控与质量评审

过程管控要点

必须结合现场实际，由作业负责人到

现场确认安全措施落实后执行分析

分析结果须由作业人员本人签字确认，

不得代签

作业条件变化或出现新风险时，立即

停止作业，重新开展JSA

质量评审要点

不能只看有无签字、有无漏项，还要

看危害是否识别全面、措施是否有效。

可参照《化工企业作业安全分析

（JSA）实施指南》（T/CCSAS

025-2023）附录D的评分标准建立

评审机制。对抽查不合格的JSA表单，

应分析原因并及时整改。

五项机制建设：让经验沉淀为组织能力

单次JSA做得好，靠的是个人认真负责；要让每张表都填得扎实，需要系统性机制支撑。

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建立JSA数据库

建立动态复盘机制

加强培训与能力认证

筛选优秀案例，按作业类型、区域、风