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《水稻轻简化覆膜节水与养分控施高效利用技术规程》编制说明

一、工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等

（一）立项必要性和依据国家政策和技术依据，拟解决的主要

问题

水稻是我国主要口粮作物。长江中下游稻麦轮作区机械化水平较高，但生产

中仍存在灌溉用水量偏大、肥料投入与水稻需肥进程不匹配、追肥和除草作业次

数较多、人工成本上升等问题。江苏省农户调查资料显示，样本水稻平均产量为

8273kg/hm，平均施氮量为358kg/hm，氮肥偏生产力平均为25kg/kg；在较高

施氮水平下，氮肥偏生产力仍明显偏低，说明减量施肥和提高养分利用效率具有

现实需求。

生物降解地膜覆盖机插可减少棵间无效蒸发并抑制杂草，配套浅水、湿润和

干湿交替灌溉，可降低无效耗水；以缓释掺混肥作底肥并根据苗情诊断补肥，有

利于养分释放与水稻吸收同步。覆盖条件同时改变土壤温湿度、氮素转化和田间

水层，因此地膜功能期、铺膜质量、缓释氮比例、灌溉水层和补肥条件必须成套

匹配，不能把覆膜、灌溉和施肥作为相互独立的单项措施。农业农村部《到2025

年化肥减量化行动方案》提出推进测土配方施肥、优化施肥方式和新型肥料应用。

现行NY/T4540-2025已对生物降解地膜覆盖机插水稻生产作出通用规定。本项

目在遵守现行行业标准的基础上