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申论（综合管理类）全真模拟试题及详细参考答案

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。

2.作答前，务必在答题卡指定位置填写姓名、准考证号等信息。

3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定区域，未按要求作答的，不得分。

4.严禁折叠答题卡，保持卷面整洁、字迹工整。

二、给定资料

资料1

基层治理是国家治理的基石，综合管理工作的核心在于统筹协调、精准服务、化解矛盾、赋能发展。近年来，各地持续推进基层治理现代化建设，聚焦群众急难愁盼问题，不断优化政务服务、完善治理体系、提升管理效能，但在实际工作中，依然存在诸多堵点、难点问题。

不少街道、乡镇综合管理岗位承担着市容管理、民生服务、矛盾调解、政策落实、应急值守等多项工作，职能覆盖面广、事务繁杂。某地级市政务服务调研数据显示，基层综合管理人员日均处理各类事项20余件，涵盖群众咨询、投诉处理、日常巡查、资料上报等多个类型。部分基层单位存在权责划分不清晰的问题，上级部门多项工作下沉，出现“多头布置、重复报送”现象，基层工作人员疲于应付各类台账、报表，深入一线走访调研、解决实际问题的时间被大幅压缩。

同时，基层治理协同联动不足的问题较为突出。城管、民政、综治、社区等多个部门工作存在交叉，遇到常规事项各司其职，遇到复杂疑难问题则容易出现推诿扯皮、衔接不畅的情况。例如老旧小区改造、环境卫