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部分工时员工权益保障

一、部分工时员工的内涵界定与发展态势

（一）部分工时员工的核心内涵

部分工时员工是相对于全日制员工而言的用工群体，其核心特征是工作时间显著少于法定或行业普遍认可的全日制工作时长。国际劳工组织将部分工时员工定义为“正常工时少于全日制员工的劳动者”，通常其工作时间为全日制员工的三分之一至四分之三，具体时长可由雇主与劳动者协商确定，但需符合所在国家或地区的劳动法律法规（ILO，2019）。与全日制员工相比，部分工时员工的用工形式更为灵活，既可以是固定时段的兼职，也可以是随需安排的弹性用工，广泛分布于餐饮、零售、物流、教育培训等服务行业。国内劳动法虽未对部分工时员工作出明确的概念界定，但在《劳动合同法》中通过“非全日制用工”条款对其部分权益作出了规定，明确非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式（全国人大常委会，2012）。需要注意的是，部分工时员工的范畴不仅包含非全日制用工，还涵盖了一些虽签订全日制劳动合同但实际工作时间不足的劳动者，以及短期项目制、季节性用工等灵活用工群体。

（二）全球与国内部分工时员工的发展现状

随着全球经济结构转型与服务业的快速发展，部分工时员工群体规模呈现持续扩大的态势。国际劳工组织的统计数据显示，全球范围内部分工时员工占全体就业人员的比例已超过两成，其中