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建设工程联合体责任承担

引言

近年来我国大型基础设施建设、片区综合开发、EPC总承包等业态快速发展，单一主体往往难以同时满足项目对资金、技术、资质、管理等多维度的要求，联合体承包模式因此得到广泛应用。但由于联合体本身不具备独立法人资格，各方的权利义务关系更为复杂，实践中因责任承担引发的纠纷数量逐年攀升，既损害了发包人及第三方的合法权益，也制约了联合体模式优势的发挥。因此，系统梳理建设工程联合体责任承担的规则、厘清实践中的争议痛点、提出完善路径，对规范建设工程市场秩序、降低项目运行风险具有重要的现实意义。

一、建设工程联合体的基本界定与责任承担的价值基础

（一）建设工程联合体的法律性质与适用场景

建设工程联合体是指两个及以上具备相应资质的法人或非法人组织，为承接特定建设项目，通过签订联合体协议约定权利义务，以共同投标人的身份参与投标，中标后共同完成项目建设的临时性组织。从法律性质上看，联合体不属于独立法人，本质上属于合伙型联营，各方在共同出资、共同管理、共享收益的同时，也需要共同承担项目风险（张新宝，2021）。

通常来说，技术复杂度高、涉及多个专业领域、投资规模较大的项目更适合采用联合体模式，比如城市轨道交通项目需要勘察、设计、施工、机电安装等多个专业主体配合，跨流域水利工程需要同时兼顾土建施工、生态修复、移民安置等多重目标，这类项目中单一主体往往难以覆盖全部业务环节，联合体模式可