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新业态从业者的职业伤害保障

一、新业态从业者职业伤害保障的时代背景与核心意涵

（一）新业态就业群体的发展规模与就业特征

随着数字技术与实体经济的深度融合，平台经济、共享经济等新业态快速发展，催生了大量区别于传统固定单位、固定工时、固定劳动关系的灵活就业岗位，成为我国吸纳就业的重要“蓄水池”。这类新业态从业者涵盖了即时配送骑手、网约车驾驶员、同城货运司机、网络主播、上门服务人员等多个群体，就业形态呈现出鲜明的非标准化特征：从劳动管理方式看，从业者大多依托平台的数字算法系统接受任务调度、完成工作考核、获取劳动报酬，不需要到固定的办公场所打卡坐班，工作时间安排相对灵活，可以自主选择上线接单的时段；从用工关系看，平台普遍通过灵活用工协议、第三方劳务派遣、引导从业者注册个体工商户等方式，与从业者建立非标准的民事合作关系，而非传统意义上的劳动关系，平台不需要承担传统雇主的社会保险缴纳、劳动保护等法定责任；从群体构成看，新业态就业的准入门槛相对较低，吸纳了大量农村转移劳动力、城镇就业困难人员、高校毕业生等群体，多数从业者的收入水平不高，工作流动性强，跨平台、跨区域就业的情况十分普遍。据国家信息中心发布的共享经济发展报告显示，我国平台经济带动的灵活就业服务提供者规模已超过八千万人，其中专职从事新业态工作、以此为主要收入来源的从业者占比接近四成，这一规模还在随着新业态的发展持续扩大（国家信息中心，2