加快供给侧结构性改革促进民营经济繁荣发展的若干措施（组合稿）.docVIP

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加快供给侧结构性改革促进民营经济

繁荣发展的若干措施

为进一步解决制约民营企业发展的突出问题，加强供给侧结构性改革，提振民营企业家信心，促进我市民营经济繁荣发展，制定以下措施。

一、促投资

（一）推进企业投资项目清单管理。推进落实《中山市人民政府关于印发中山市企业投资项目实行清单管理意见（试行）的通知》（中府〔2016〕1号）。通过列明和公布准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单，加快构建“宽进严管”的企业投资管理新体制。依托中山市网上并联审批系统，压缩审批办理时限，对项目立项、规划报建、施工报建、竣工验收四个阶段各阶段的审批事项统一实行网上并联办理。建立企业投资项目统一代码制度，实现审批信息的共享互认和数据贯通，实现投资项目“平台受理、在线办理、限时办结”。建立以监管清单为基础的企业投资经营监管制度，加强项目事中事后监管。

（二）放宽投资市场准入。加快落实《中山市人民政府办公室关于促进中山市固定资产投资健康发展的实施意见》（中府办〔2015〕40号）。全面实行网上自动备案，对《政府核准的投资项目目录》规定由地方政府自行确定实行核准或者备案的部分项目实行承诺性备案。全面清理审批前置条件，住房城乡建设部门办理建筑工程施工许可时将建设工程消防设计审核、建设工程消防设计备案甄别处理，属于建设工程消防设计备案的可先行核发施工许可证，告知建设单位应当自依法取得施工许