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林地征占用查验管理办法

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

为规范本单位（以下简称「查验机构」）承接的林地征占用查验工作，确保查验结论真实、准确、可追溯，防止未批先占、批少占多、批甲占乙等违法行为通过查验环节，依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业和草原局令）及项目所在地省级林业主管部门相关规定，制定本办法。

查验工作的核心价值在于：查验结论是林业主管部门作出使用林地审核决定的事实基础。查验失真将直接导致审批失据，查验人员个人亦可能承担行政乃至刑事责任，故本办法以「证据链完整、结论可复核」为首要原则。

1.2第二条适用范围

本办法适用于查验机构承接的以下业务：

1.建设项目永久使用林地的现场查验；

2.勘探、采矿、取土、修筑临时设施等临时使用林地的现场查验；

3.修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地的查验；

4.林地征占用审批前的补充查验、批后监管复查查验。

1.3第三条基本原则

1.独立查验原则：查验人员与委托方存在利害关系（含亲属关系、持股关系、近三年内聘用关系）的，必须主动申报并回避；

2.实地到场原则：查验结论必须基于查验人员本人在现地的调查取证，严禁仅凭委托方提供的数据、图纸、照片出具查验结论；

3.量化记录原则：所有面积、坐标、树种、林种数据必须记录原始测量值与来