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行政许可现场核查影像归档细则.docx

行政许可现场核查影像归档细则

一、适用范围与核心依据

现场核查影像是行政许可实施过程中形成的法定证据，与纸质核查笔录、核查表具有同等法律效力，是防范行政复议诉讼风险、约束核查人员执法行为、保障被许可人合法权益的核心档案材料。

本细则适用于各级行政审批部门、承担现场核查职责的业务主管部门（以下统称核查部门）依据《中华人民共和国行政许可法》规定，对需要实地核查的行政许可事项开展的现场核查全流程影像采集、归档、存储、调取管理工作。

细则制定依据包括：《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》《机关档案管理规定》。

影像归档工作遵循三个核心原则：

?谁核查、谁负责：现场核查组对影像的真实性、完整性负直接责任，严禁出现补拍、摆拍、代拍行为

?全流程可追溯：影像必须完整覆盖从核查人员亮证到现场结论告知的全环节，关键点位无遗漏

?不可篡改：所有归档影像必须保留原始元数据（拍摄时间、定位信息、设备信息），任何单位和个人不得编辑、修改、删除原始影像

二、责任主体与职责划分

明确各岗位责任边界是避免影像缺漏、责任推诿的核心前提，所有环节必须落实到人、限时办结，不得出现“集体负责、无人担责”的管理真空。

各岗位职责具体为：

1.核查组组长（每批次现场核查必须指定1名持行政执法证的人员担任）