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行政单位财务规则实施细则

一、第一章总则

1.1第一条制定目的与依据

为规范行政单位财务行为，加强财务管理和监督，保障资金安全与使用效益，依据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国会计法》、《行政单位财务规则》（财政部令第71号，2013年施行，如有修订以最新版本为准）以及本级财政部门有关制度规定，结合本单位实际，制定本实施细则。

1.2第二条适用范围

本细则适用于本单位机关及所属全额拨款事业单位的全部财务活动，包括预算编制与执行、收入管理、支出管理、结转结余管理、资产管理、负债管理和财务报告。所属差额拨款或自收自支单位参照执行，其经营性收支另按行业会计制度处理。

1.3第三条财务管理基本原则

1.量入为出、收支平衡：年度支出总额不得超出经批准的年度预算，严禁超预算、无预算安排支出。

2.专款专用：专项经费（项目资金）必须按批复用途使用，不得挪用于基本支出或其他项目。

3.分级授权、不相容岗位分离：经办、审核、审批、支付四岗分离，出纳不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权债务账目的登记工作。

4.全程留痕：所有财务事项必须有合法原始凭证、审批手续和账簿记录，做到可查、可追、可审。

1.4第四条财务管理体制

1.单位主要负责人为本单位财务管理第一责任人，对财务工作和会计资料的真实性、完整性负责。