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数据跨境流动的安全评估

一、引言

随着数字技术的全面普及，数据已经成为驱动全球经济增长的核心生产要素，其跨国家、跨地区的流动是支撑跨境服务贸易、全球科研协作、跨国供应链协同、国际人文交流的重要基础。和传统生产要素不同，数据具备可复制、易传播、非排他的特点，其跨境流动在创造巨大经济社会价值的同时，也伴随着个人信息泄露、核心数据失控、公共利益受损、国家安全受威胁等多重风险。如何在充分释放数据流动价值的同时，有效防控各类安全风险，是全球所有数字经济体共同面临的治理难题。作为跨境数据流动监管体系中强制性最高、风险防控针对性最强的制度工具，安全评估被绝大多数建立数据跨境监管框架的经济体所采用，成为平衡数