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2026年街道社区人群聚集秩序混乱现场分流管控应急预案

XX街道社区人群聚集秩序混乱现场分流管控应急预案

##一、总则

###（一）编制目的

为有效预防和处置2026年街道社区内各类人群聚集引发的秩序混乱事件，快速、有序、安全地分流管控聚集人群，保障居民生命财产安全，维护社区正常社会秩序，提升基层应急治理能力，结合本街道社区实际情况，制定本预案。

###（二）编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》；

2.《国家突发公共事件总体应急预案》《XX省突发事件应急预案管理办法》；

3.《XX市人民政府关于进一步加强基层应急管理的实施意见》；

4.《XX街道“十四五”应急管理体系建设规划》。

###（三）适用范围

本预案适用于XX街道辖区内各社区发生的人群聚集秩序混乱事件的应急处置，具体包括：

1.节假日、大型文体活动、促销活动等引发的超出预期规模的人群聚集；

2.突发公共事件（如火灾、疫情、停水停电、安全事故）引发的居民集中聚集、围观；

3.矛盾纠纷（如物业纠纷、邻里冲突、劳资纠纷）升级导致的群体性聚集；

4.谣言传播、网络舆情引发的恐慌性人群聚集；

5.其他经研判可能引发秩序混乱的人群聚集事件。

###（四）工作原则

1.以