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预算管理制度实施细则

第一章总则

第一条为规范公司全口径预算管理行为，强化预算约束效能，提升资源配置效率与风险防控能力，保障战略目标落地，根据《中华人民共和国会计法》《企业内部控制基本规范》及公司《章程》《财务管理制度》相关规定，结合公司实际运营特点，制定本实施细则。

第二条本细则适用于公司及所属全资子公司、控股子公司（以下统称“各单位”），参股子公司可参照执行。

第三条预算管理遵循以下核心原则：

（一）战略引领原则。预算编制需紧密贴合公司3-5年发展战略规划，年度预算目标与战略分解节点保持一致，严禁预算与战略脱节、短期经营行为偏离长期发展方向。

（二）全口径覆盖原则。所有经济活动全部